强制监理和建设监理服务收费定价

来源：合肥优路教育培训机构时间：2020/2/18 21:09:36

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　　强制监理和建设监理服务收费定价制度将逐步淡出历史舞台。

　　在建设监理推行之初，基于当时中国社会的经济发展背景而实行的强制监理和建设监理服务收费定价制度，对建设监理在我国的发育起了相当重要而积极的作用，有力的促进了建设监理制度在我国的成长。但是随着我国加入WTO和市场经济的发展，这种襁褓式管理的方式也越来越显现出局限性和尴尬性。

　　“强制监理”方面存在的问题：

　　一是现阶段“强制监理”已经成为让监理充当建设工程领域质量、安全问题的责任“垫背者”角色的理由，一些地方、部门在处理建设工程质量、安全问题的时候，首先想到的是监理而不是工程建设的实施主体——施工单位，个别严重的甚至出现重罚监理、偏袒施工的怪现象，偏离了建设监理是受业主委托、代表业主实施工程管理这一基本的出发点。

　　也正因如此，相当一部分业主是因为规定必须“强制监理”以及监理能帮其承担相当的责任，而请监理，并非真正从节约项目投资、控制工程质量，实现项目建设目标的完成这个角度来考虑问题。

　　非其如此，为什么现阶段在请监理的同时，相当多的建设单位还要保留工程专业人员成立基建班子?

　　二是少部分素质较差的施工企业，更是“躺在”监理身上，结果监理人员成了施工企业的质量、安全监督员，否则稍有闪失就成了质量、安全事故的责任人，这种责任界限的模糊不清，形成了表面上人人有责任、事实上相互推委扯皮的现象，结果是损害了工程建设的效率。

　　三是由于强制监理，形成了建设监理市场的表面繁荣，因此也滋生了一批素质不高的监理企业，这些监理企业往往通过压价竞争、人情关系等非实力比拼途径获取业务，这样的企业一旦取得业务后，又不派出或者说是根本就派不出实力强大的监理队伍开展监理工作，成为监理行业的“老鼠屎”，拉得一些本来实力尚可的监理企业为了生存不得不“同流合污”，严重败坏了监理行业的声誉，这无异于是自蹈死路。

　　“定价”方面的尴尬：这个制度和“强制监理”制度相配套的，虽然相关部门已经在努力考虑解决定价较低的问题，但目前仍然是1992年的价格水平，这个价格水平与目前相关法律法规、规范对监理工作的要求和赋予监理的责任之间存在很大的差距，监理的获利远小于其应该承担的责任，而另一方面却还存在着在现有不高==定价上的恶性压价!

　　因此随着市场经济的不断发育完善，强制监理和定价逐步退出历史舞台是必然的，当然会有一个过程，而且应该是一个逐步缩小范围地、有选择地、理性地退出过程。现阶段强制监理和定价的范围可以主要集中在投资的建设项目上。

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