消防考试或与安工考试合并？

来源：泰安优路教育培训机构时间：2019/6/4 17:43:57

　　近，受消防人员关注的新闻就是十三届人大一次会议表决通过了《机构改革方案》，建立应急管理部门，消防部队转制，一时之间关于消防工程师的各种猜想，铺满了网络，有人猜测注册消防工程师和安全工程师或被合并，不少考生担心消防工程师考试会不会消失？今天优路教育整理了消防业内人士对于此次改革的看法，供各位一级消防工程师考生参考。
　　一、关于注册消防工程师。
　　注册消防工程师制度的建立，其基本文件是人力资源社会保障部和部《关于印发注册消防工程师制度暂行规定和注册消防工程师资格考试实施办法的通知》（人社部发[2012]56号），其中《注册消防工程师制度暂行规定》第二条规定"本规定适用于依据消防法律、法规有关规定，从事消防设施检测、消防安全监测等消防安全技术工作的专业技术人员。"第二十九条规定了注册消防工程师的执业范围：消防技术咨询与消防安全评估、消防安全管理与技术培训、消防设施检测与维护、消防安全监测与检查、火灾事故技术分析以及其他消防安全技术工作。从中，我们可以看出注册消防工程师是从事消防安全技术工作的专业技术人员，其业务范围主要消防技术范畴。消防业内人士一般均了解，消防工作主要分为火灾预防工作和灭火救援工作。火灾预防是一项极其复杂的技术工作，涉及到多个领域。消防工程师制度的建立，主要是培养社会专业力量从事消防技术工作，以此推进社会化消防工作。此次机构改革方案将消防机构改革一并纳入，充分体现了打造专业化消防的意图，无论对灭火救援还是火灾预防而言，专业化是必然的方向。而根据社会发展的趋势和改革的决心，逐步要形成小政府大社会的格局，社会主体可以承接的事务政府会不断减少其职权，因此作为社会化消防的主导力量——注册消防工程师会逐渐做强，真正成为一支成熟的专业技术力量，这是现代社会的发展规律。
　　另外，从法制建设层面考虑，虽然现行《消防法》没有明确规定注册消防工程师制度，但是，根据2017年9月人力资源社会保障部印发的《关于公布职业资格目录的通知》，职业资格目录共计140项职业资格。其中，专业技术人员职业资格59项，含准入类36项，水平评价类23项；技能人员职业资格81项，含准入类5项，水平评价类76项。其中，"注册消防工程师"列入准入类36项职业资格中的第2项。《通知》明确指出"准入类职业资格关系公共利益或涉及安全、公共安全、人身健康、生命财产安全，均有法律法规或决定作为依据"。自2013年以来，经过"七连清"共取消了434项职业资格许可认定事项，削减比例达原职业资格总量的70%以上，为了巩固职业资格改革成效，从源头上管住随意设置职业资格问题，决定公布职业资格目录。今后职业资格设置、取消及纳入、退出目录，须由人力资源社会保障部会同有关部门组织进行评估论证、新设职业资格应当遵守《关于严格控制新设行政许可的通知》（国发〔2013〕39号）规定并广泛听取社会意见后，按程序报经批准。因此，注册消防工程师制度已然形成。同时，为配合注册消防工程师制度顺利实施，部先后颁布了《社会消防服务机构管理规定》和《注册消防工程师管理规定》等部门规章，已经初步形成成熟稳定的法律体系，经过几年的发展，目前已有上千家消防技术服务机构和几千名执业的注册消防工程师。眼下，虽然由于机构改革，消防机构的隶属关系由部转为新成立的应急管理部，已经成熟的消防管理制度也会顺利的由应急管理部继受，在法律技术上不存在任何问题。
　　二、关于注册安全工程师。
　　注册安全工程师制度是从2002年开始实施，是指在生产经营单位和为安全生产提供技术服务等单位中，长期从事安全生产管理、安全工程技术检测检验、安全评估或安全咨询专业工作的人员。初为认定取得，2015年5月10日，发布了《关于取消非行政许可审批事项的决定（国发〔2015〕27号）》文件，其中第51项取消了注册安全工程师执业资格认定，改为必须参加并通过职业资格考核获取注册安全工程师资格证书。
　　《安全生产法》第二十四条第三款规定"危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作。鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。注册安全工程师按专业分类管理，具体办法由人力资源和社会保障部门、安全生产监督管理部门会同有关部门制定。"2017年11月2日，安全监管总局和人力资源社会保障部联合印发《注册安全工程师分类管理办法》的通知。通知要求，加强安全生产监督管理，完善注册安全工程师职业资格制度，对注册安全工程师进行分类管理。注册安全工程师专业类别划分为：煤矿安全、金属非金属矿山安全、化工安全、金属冶炼安全、建筑施工安全、道路运输安全、其他安全（不包括消防安全）。
　　根据安全监管总局人事司负责人就《注册安全工程师分类管理办法》的有关情况回答记者提问。《中共中央、关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《安全生产法》对加强安全生产监督管理，完善注册安全工程师职业资格制度作出了明确要求。同时，安全生产形势的深刻变化，对生产经营单位安全管理水平提出了更高要求，迫切需要批职业化、专业化安全管理人才。目前，取得注册安全工程师执业资格人员有27.2万人，经注册执业的16.9万人，尚不能满足当前企业安全管理的人才需求。
　　

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