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来源：赣州优路教育时间：2021/11/15 11:24:34

赣州实力排名碳排放管理师培训班招生中

碳市场建设硕果累累中国应对气候变化持续释放“正能量

言必信，行必果。作为国际社会的负责任一员，中国在应对气候变化的征程中不断迈出新步伐：应对气候变化职能划转到生态环境部后，各项工作持续推进，体制机制进一步完善，控制温室气体排放继续取得进展，碳市场建设不断加强，适应气候变化持续推进，应对气候变化与大气污染防治、生态环境保护等工作逐步统筹融合。

继续有效控制温室气体排放

中国一直积极应对气候变化，确定了2030年左右碳排放达峰并争取尽早达峰的自主贡献目标。这既是我国对国际社会做出的庄严承诺，也是在发挥目标引领、倒逼绿色低碳转型的战略举措。

2009年，我国提出到2020年单位生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%、非化石能源占一次能源消费的比重达到15%左右、森林面积和蓄积量分别比2005年增加4000万公顷和13亿立方米的目标；2015年，进一步提出2030年左右二氧化碳排放达到峰值并争取尽早达峰、碳强度比2005年下降60%-65%、非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右、森林蓄积量比2005年增加45亿立方米左右的自主贡献目标。

从调整产业结构、优化能源结构到节约能源和资源、提高能源资源利用效率，从发展非化石能源到恢复自然生态环境、养护森林增加碳汇，再到发展碳市场等各方面的政策措施，点滴努力汇聚成实现自主贡献目标的磅礴力量。

数据显示，2018年，我国碳排放强度比2005年下降45.8%，非化石能源占一次能源消费比重达14.3%，为实现“十三五”应对气候变化目标，落实到2030年的自主贡献奠定了坚实基础。

应对气候变化各项工作持续推进

在气候变化挑战面前，没有一个、一个城市、一个人能够置身事外，独善其身。中国主动作为，应对气候变化各项工作持续推进。

应对气候变化体制机制不断完善。将应对气候变化和温室气体减排职能划入新组建的生态环境部，强化了与生态环境保护工作的统筹协调。形成了小组统一、气候变化主管部门归口管理、各部门相互配合、各地方全面参与的工作机制。

我国把适应气候变化作为积极应对气候变化战略的重要组成部分。不断加强气象灾害风险管理和农田水利气候韧性基础设施建设，提高森林、草原、湿地等生态系统服务功能，不断强化适应行动和实践。

在气候变化背景下，城市遭受气象灾害的风险增加，有的城市时常有台风光顾，有的城市干旱频发……适应气候变化成为各城市新时期的重要任务。在应对气候变化的过程中，不同城市形成了自己的特色。

从2013年发布了《适应气候变化战略》，到2016年印发《城市适应气候变化行动方案》，我国在新疆拜城县、湖南岳阳市等28个县市开展气候适应型城市试点工作。据了解，各试点城市从开展城市适应气候变化影响和脆弱性评估、出台城市适应气候变化行动方案、组织开展适应气候变化行动、加强适应气候变化能力建设四个领域开展适应气候变化行动，让每个城市应对气候变化有了“路线图”，破解“气候密码”有了方法和途径。

努力提升全社会应对气候变化意识。我国每年组织开展“低碳日”活动，推动和鼓励各地创新方式举办各类宣传教育活动。编写并发布年度报告，有关部门和地方将应对气候变化纳入宣传重点，开展形式多样、内容丰富的宣传活动。在联合国气候大会和其他重要国际会议期间组织主题边会活动，积极宣传我国应对气候变化的政策和行动。全社会应对气候变化和低碳发展的意识明显提高。

2018年适应委员会成立，我国是共同发起国，生态环境部部长李干杰担任委员。

2019年6月27日，适应中心中国办公室揭牌，这是我国积极参与适应委员会各项工作的又一有力举措。

碳市场建设硕果累累

建设统一碳排放权交易市场是利用市场机制控制和减少温室气体排放、推动经济发展方式绿色低碳转型的一项重要制度创新。自2017年底启动以来，在国际社会产生广泛影响并备受关注。

深圳市建立了碳排放权交易市场，碳排放权交易体系覆盖了城市碳排放总量的40%，配额累计成交量1807万吨，累计成交额5.96亿元。2016年管控范围进一步扩展达到881家，是目前覆盖企业数量较多、交易较活跃、减排效果较显著的试点地区之一。

数据显示，深圳市煤电碳排放强度在同类型机组持平水平的基础上进一步下降了2.5%，气电则大幅下降了8.9%，电力部门的整体碳排放强度下降了约10%。同期，碳排放交易体系管控的制造业企业平均碳强度由0.43吨CO2/万元下降至0.29吨CO2/万元，下降幅度为34.8%。

湖北省通过试点实现了单位GDP碳排放下降幅度和经济增长速度在排位均持续上升。90%控排企业建立了碳资产管理等职能部门，用碳排放配额向银行质押贷款融资超过1.5亿元。此外，试点对贫困地区也发挥了绿色扶贫作用，开发了红安县老区户用沼气项目群，通过中国核证减排量(CCER)认证后，用于抵偿机制在碳市场交易，收益1300万元。

为推进碳排放交易市场建设，先后制定了《碳排放权交易管理暂行条例》等碳市场相关法规和政策，推动碳排放权注册登记系统和交易系统建设。陆续发布了24个行业企业排放核算报告指南和13项碳排放核算标准。

积极构建公平合理、合作共赢的气候治理体系

从1992年《联合国气候变化框架公约》，到1997年的《京都议定书》，再到2015年的《巴黎协定》，我国一直是应对气候变化的贡献者和参与者。在日前举行的联合国气候行动峰会上，中国和新西兰受邀作为“基于自然的解决方案”领域共同牵头方，努力推动该领域形成一揽子成果，并积极参与其他领域相关工作。

我国将“基于自然的解决方案”领域作为参与好联合国气候峰会的重要工作，这也将为2020年在我国举办的《生物多样性公约》第十五次大会提供重要的准备。自牵头这一领域工作以来，中方建立了生态环境部和外交部共同牵头、科技部等相关部门参与的跨部门工作协调机制，组建了有关智库组成的技术支撑团队，与联合国技术支持团队和联盟成员形成了有效的工作机制，起草了《联合国气候峰会“基于自然的解决方案”转型领域工作方案》。在中方提出的方案构想基础上，该领域在范围内开展了贡献征集活动并获得各方热烈响应，共征集到150余个行动倡议和优良实践案例，其中中方倡议和案例约50个。

当前，气候治理进入关键阶段。气候外交已成为我国参与治理和构建人类命运共同体的重要实践阵地。在《巴黎协定》实施细则谈判中，提出中国方案，全面引导谈判；积极参与其他多边渠道气候变化议题，加强与有关和国际机构的气候变化对话合作；积极组织中-加-欧气候行动部长级会议，参加“基础四国”部长级会议等协调对话机制；积极开展气候变化南南合作，帮助其他发展中提升应对气候变化能力。

在气候治理的关键阶段，每一个都应挺身而出，用进步的决心、行动的恒心、合作的诚心，共迎挑战，积极推动《巴黎协定》全面有效落实，为应对气候变化注入新的动力。在这一多边进程中，坚持绿色发展与生态建设的中国，无疑正持续释放出“正能量”。

一、项目背景

2021年2月2日，《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》，意见指出：要深入贯彻党的十和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻生态文明思想，认真落实、决策部署，坚定不移贯彻新发展理念，全方位推行绿色规划、绿色设计、绿色投资、绿色建设、绿色生产、绿色流通、绿色生活、绿色消费，使发展建立在利用资源、严格保护生态环境、有效控制温室气体排放的基础上，统筹推进高质量发展和高水平保护，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，确保实现碳达峰、碳中和目标，推动我国绿色发展迈上新台阶。

2021年7月30日，中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。会议要求，要统筹有序做好碳达峰、碳中和工作，尽快出台2030年前碳达峰行动方案，坚持一盘棋，纠正运动式“减碳”。为提高自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，强化科技和制度创新，抓紧部署低碳前沿技术研究，加快推广应用减污降碳技术，同时按下碳排放管理专业技术人才培育的“启动键”。

为此拟在范围内开展“碳排放管理师（高）级职业技能培训项目”。凡参加培训并经考核合格者，由中国人事人才培训网颁发培训证书。

二、培训对象

1、建筑工程行业从事节能减排、环境管理、现场管理、生产管理、项目管理、商务管理等相关人员；

2、行业碳市场及试点碳市场控排企业的相关碳管理和技术人员，以及电力、能源管理相关人员；

3、从事能源、环境、循环经济教科研单位的相关领域技术、工程人员、从事碳排放的投资者，经营者、碳排放行业的服务、营销的各类人员、相关领域人员；

4、政府、企（事）业单位等负责低碳发展与管理的相关人员；

5、金融机构、高校、科研单位、碳资产管理公司、电力交易公司等技术支撑机构相关人员；

6、碳排放管理师职业化培训和考评针对人群广泛，包括环境科学与工程、工程管理、信息化技术等专业应（往）届毕业生

7、有志于从事碳交易、电力改革、能源互联网的其他人员。

三、培训目标

1、熟悉碳排放与碳减排的背景，了解两个概念的界定及相互关系，明确碳排放及碳减排认证认可的实施战略。

2、梳理碳达峰及碳中和的思路，认识其中的机遇与挑战，制定企业碳排放的管理措施与方案。

3、熟悉能源管理体系的产生背景、意义和作用，了解碳交易市场动向分析，为企业制定碳资产管理和碳金融及绿色金融落地方案。

四、就业去向

个人可到用能企业、咨询机构或研究机构就业，如：工业制造、环保、智绿色交易所、低碳清洁能源研究院、电力集团、环境咨询公司、碳资产管理公司、碳排放核查单位等。

五、培训内容及大纲

（一）培训内容：

1.认证认可在碳排放和碳减排中的地位与作用

碳排放与碳减排评价的背景，碳排放与碳减排评价相关概念的界定及相互关系分析，认证认可在碳排放和碳减排评价中的地位和作用

2.中国碳排放和碳减排评价发展现状及需求分析

中国碳排放和碳减排评价发展现状，了解中国碳排放和碳减排评价的需求分析

3.碳排放和碳减排认证认可实施政策建议和保障措施

掌握创新认证认可理论，建立健全法律法规体系，加强组织实施，有效监督管理

4.碳达峰碳中和机遇与挑战

掌握碳达峰和碳中和思路梳理和机遇挑战

5.企业碳排放管理

掌握企业碳排放管理试行办法解读，了解企业碳排放监测与核算讲解，熟悉碳排放配额分配实施方案

6.能源管理体系与节能降碳

掌握能源管理体系标准产生的背景，熟悉能源管理体系标准建立原则与知识讲解，过程工业企业能效优化实施路径。

7.碳交易政策及流程、绿色金融

掌握碳交易市场政策及现状，碳交易流程和实践，碳金融与绿色金融。

8.碳达峰、碳中和应对策略、实现路径

熟悉试点碳市场政策及运行规则，企业节能减排方案设计与碳资产管理体系建设

（二）培训大纲

培训内容	课时分配（共35学时）
培训内容	理论	技能	合计	备注
认证认可在碳排放和碳减排中的地位与作用	2		2
中国碳排放和碳减排评价发展现状及需求分析	3		3
中国碳排放和碳减排认证认可实施战略	3		3
碳排放和碳减排认证认可实施政策建议和保障措施	2		2
碳达峰碳中和机遇与挑战	2		2
企业碳排放管理	4		4
能源管理体系与节能降碳	4		4
碳交易政策及流程、绿色金融	3		3
碳达峰、碳中和应对策略、实现路径	6	6
地方（区域）碳达峰、碳中和管理与案例	6	6
合计	35	12	23