苏州安全工程师考前培训

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　　一、道路运输隐患的定义和分级

　　(一)隐患的定义和分级

　　(1)隐患的定义

　　安全生产隐患是指生产经营单位(运输企业或单位)

      违反安全生产法律、法规、规章标准、规程和安全生产管理制度等规定

      或因其他因素在生产经营活动中

      存在的可能导致变全生产事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态

      场所的不安全因素和管理上的缺陷

       生产经营单位(运输企业或单位)是隐患治理的责任主体，生产经营单位(运输企业就单位)

      主要负责人对本单位隐患治理工作全面负责

      应当部署、督促、检查本单位或本单位职责范围内的隐患治理工作，及时消除隐患。

　　(2)隐患的分级

　　隐患分为重大隐患和一般隐患两个等级。

      重大隐患是指极易导致(道路运输)重特大安全生产事故

      且整改难度较大，需要全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能消除的隐患

      或者因外部因素能响致使生产经营单位自身难以消除的隐患。

      一般隐想是指除重大隐患外，可能导致安全生产事故发生的隐患。

　　(二)道路运输隐患表现形式

　　道路运输隐患在不同的载体上体现出不同的表现形式

      其载体包括人、车、法、物、环五个方面。

　　(1)人的隐患表现(主要为驾驶员和押运员)

　　1.不遵守安全操作规程，违章作业：

　　2.技术水平，身体状况等不符合岗位要求的人员上岗作业：

　　3.对习惯性违章不以为然，对隐患的存在抱有侥幸心理;

　　4.不正确佩戴个人安全防护用品或放弃不用等;

　　5.不积极参加安全培训。

　　(2)车辆的隐患表现

　　1.车辆自身的安全防护装置缺少、不全或长期损坏待修;

　　2.车辆的设计存在缺陷，容易造成事故;

　　3.危险品运输车辆安全防护装置的质量存在缺陷，起不到防护作用：

　　4.车辆缺乏定期维护，没有维护记录或记录不全;

　　5.车载消防器材不合格或已过期，特种设备已过检验期或未检验使用。

　　(3)管理上的隐患表现

　　1.安全生产相关规章制度不完善、不健全;

　　2.管理者自身安全素质不高，只重视生产而对事故隐患视而不见、监管不力：

　　3.员工因缺乏必要的安全教育培训而导致安全意识不强;

　　4.安全管理中不按制度办事，以人情、义气代替规章、原则：

　　5.各级主管人员发现员工不安全行为时讲解不清、态度恶劣、语气蛮横

       不仅不容易使员工认识错误，而且会让员工产生逆反心理，继续违章;

　　6.劳动组织不合理;

　　7.没有事故防范和应急措施，或者不健全;

　　8.对事故隐患整改不力，经费不落实。

　　(4)物的隐患表现

　　1.危货品的装载方法不当;

　　2.罐体等容器与危货品不相匹配：

　　3.危货品封装不当：

　　4.危货品超载装运;

　　5.危货品与其他货物混装。

　　(5)作业环境的隐患表现

　　1.危货品装车环境不良，温度过高或过低、通风不良：

　　2.各类安全警示、指示标志缺少、不明确或指示混乱;

　　3.运输线路规划和运输时机选择不当;

　　4.道路环境隐患，如道路设计隐患、交通管理隐患等。

　　二、道路运输隐患排查

　　(一)道路运输隐患排查具体范围

　　(1)经营资质。企业是否取得合法许可证照，经营资质、经营范围是否合规。

　　(2)人员资质及设备设施标准。各级各类从业人员是否取得合法证照及资质

      各种设备设施是否符合相关法规、规范及标准。

　　(3)安全生产管理制度合规性。安全生产管理责任制建立与否，安全主体责任是否落实

      是否逐级签订责任书，安全生产台账、安全生产费用是否制度化。

　　(4)或代管运输设备安全管理。非本企业运输设备安全管理是否落实。

　　(5)设备设施及作业场所、作业活动安全管理。

      是否制定、落实设备、设施作业场所及关键作业活动安全管理制度。

　　(6)人员安全管理。是否通过培训、教育、检查及奖惩等各项措施落实安全文化建设。

　　(7)重大危险源安全管理。

       是否建立危险源识别、分级和监控制度，执行是否到位，整改要求是否切实执行。

　　(8)突发事件应急管理。

       是否针对企业具体情况制定相关预案或专项预案，应急人员否配备并执行应急值班

       应急设备、物资是否齐备及状态是否正常，应急演练是否按期开展。

　　(9)事故管理。

      是否严格执行安全生产事故责任制度，是否撰写详细的事故报告;是召开事故原因深度分析会议。

　　(二)道路运输隐患排查的方式、方法

　　(1)综合检查。综合性安全检查是以落实岗位安全责任制为重点

       各部门共同参与的全面检查。企业每年至少组织检查或抽查一次。

　　(2)专业检查。专业检查主要是对压力容器、电器设备、机械设备、安全装备

       监测器、危险品等进行专业检查，以及在开工前、新装备竣工及试运转等时期进行专项检查。

　　(3)季节性检查。季节性检查是根据各季节点开展的专项检查。春季安全大检查以防雷、防静电

       防解冻跑漏为重点;夏季安全大检查以防暑降温、防食物中毒、防台风、防洪防讯为重点

       秋季安全大检查以防火、防冻保温为重点：冬季安全大检查以防火、防爆、防冻、防滑为重点。

　　(4)节假日检查。节假日检查主要是节前对安全、保卫、消防、生产设备、备用设备、应急预案等进行检查。

　　(5)日常检查。日常检查包括班组、岗位员工的交接班检查和班中巡回检查

       以及基层单位和生产、设备、安全等专业技术人员的经常性检查。

        各岗位应该严格履行日常检查制度，特别关注。

　　(三)事故隐患整改及报告

　　对于一般事故隐患，可以由道路运输企业(车间、分厂、区队等)负责人或者有关人员立即组织整改。

      对于重大事故隐患，企业除依照规定进行书面报送外

       还应当及时向安全监管监察部门和有关部门报告。其中，重大事故隐患报告内容应当包括：

　　(1)隐患的现状及其产生原因：

　　(2)隐患的危害程度和整改难易程度分析;

　　(3)隐患的治理方案。

　　(5)治理的时限和要求;

　　显然，由于重大事故隐患可能会导致重大人身伤亡或者重大经济损失

      因此必须落实到具体人员进行整改落实。

      对于重大事故隐患，企业主要负责人应组织制定并实施事故隐患渗理方案。

　　通常，重大事故隐患治理方案应当包括以下内容：

　　(1)治理的目标和任务;

　　(2)采取的方法和措施;

　　(3)经费和物资的落实;

　　(4)负责治理的机构和人员：

　　(5)治理的时限和要求;

　　(6)安全措施和应急预案。

　　(四)安全隐患的基本处理程序

　　安全隐患的处理程序大致包括“登记一整改一复查一销案”四个环节。

      按照“定时间、定负责人、定资金来源、定完成期限”这“四定”原则，落实隐患处理具体要求。

　　(1)隐患的登记

　　在隐患登记前，首先需要利用企业自评、主管部门组织复议评估等形式确认隐患

       并对隐患进行分级(如一般隐患和重大隐患，或者公司级隐患和班组级隐患等)。

        对隐患的确认和分级有助于针对性地采取控制措施，按照轻重缓急，集中主要力量解决急需解决的隐患。

　　(2)隐患的整改处理

　　针对检查发现的问题，应根据隐患等级的不同，提出立即整改、限期整改等措施要求。

      一般隐患可以由车队、班组等有关人员立即整改，进行整改记录存档。

        对于不能及时整改的隐患或者严重隐患，则可由安全负责，由安全生产管理部门会同

       其他有关部门共同制订整改计划和措施，并编制下发《隐患整改通知书》

       至相应整改部门，监督其按照要求限期整改或停产。

　　(3)整改复查

　　明确整改复查验收的方式、需要复查的内容和记录要求。

      复查验收方式根据隐患的级别而定。对于一般隐患可以由整改部门负责人进行复查后

      报上级部门核查，或者由上级部门进行复查。对于重大隐患

      则需要由公司的安全生产委员会或者上级主管部门联合复查确认。

　　(4)销案

　　若复查结果达标，则注销该隐患，并对相关责任人员进行惩罚和处理，相关记录存入安全隐患整改处理档案中。