老年人能力评估师主要负责对入住养老机构的老年人或者进社区入户为老年人进行能力评估，得出的老年人能力等级评估结果是提供养老服务的重要依据。评估员主要依据四个一级指标（日常生活活动、精神状态、感知觉与沟通、社会参与）和下设的22个二级指标来为老人进行评估，并根据评估结果来判定老人的身体能力等级（轻度失能、中度失能、重度失能）。机构需要根据老人的身体能力等级来为老人制定护理计划，老人家属则可以依据评估结果来为老人选择合适的护理服务项目。

  市场需求

我国现阶段专业的护理人员和评估人员处在一个“高需低量”的阶段，“高需”指专业的护理人员和评估人员在养老机构中需求量大，“低量”指养老机构从业人员多为社招人员，并没有接受过专业成体系的技能指导及护理知识做依靠。

严格意义上来说，每个养老服务机构都需要设立评估中心，在评估中心里，需要有两名以上的专职评估员（一个主责评估员，一个评估员），而且至少要有两名具有100小时评估经验的评估师作为专职培训师。每位入住养老服务机构的老人均应接受老年人能力评估服务，且评估结果必须由两个评估师签字确认才可以。养老机构可以根据评估结果来为老人提供全面、合理和有效的医疗卫生和养老服务等，以达到改善老年人健康状况、延缓衰老、提高老年人生活质量的目的。 

政策背景

（1）《老年人能力评估》标准（MZ/T039-2013）民政部2013年发；

（2）《关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发【2013】35号）；

（3）《养老保险制度改革的决定》（国发【2015】2号）；

（4）《养老机构服务质量规范》（GB/T35796-2017）2017年发）

（5）《“十三五”老龄事业发展和养老体系建设规划的通知》（国发【2017】13号）